你的朋友太糊涂，其一：《行政许可法》规定申请行政许可（营业执照也是其中这一），在十四个工作日内必须予以审批或不予受理的回复，你朋友前年办营业执照，没办下来具体什么原因工商难道没有一个说法？是差什么手续吧。其二：去年收了两千元费用，是什么东西？罚款？工商管理费？没道理不明不白给钱吧，至少有张收据。如果是罚款有张《行政处罚决定书》，如果是管理费也有收据。其三：不管什么原因，你现在没有营业执照但一直在经营，那还真是无照经营了，工商查你自认倒霉吧。但如果真按你说的那们，你们真可以去告工商了。
补充一下，我就是广州工商局的，而且专门负责办案，无照经营案件处罚多了，但没见过你这种情况的，如果真是那样，你们那儿的工商就够乱的啦。
您好!您有没有见到过您的营业执照,或是根本就未办理?你那就是无证经营!有什么问题加我的QQ,就是我的帐号!
那两千肯定是罚款了老兄，没有办下来而从事经营活动的，那就是无照经营，你朋友前年开的店去年交了两千，那是罚款，罚款罚了之后你还没有去办理营业执照，那还是无照经营，仍然要罚款。
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